关于征集2017年全市政务公开工作目标任务及目标任务分解意见的公告
浏览次数:1487      发布时间:2017-02-27

 

2017年市《政府工作报告》明确提出“全面推进政务公开、办事公开,让权力在阳光下运行”。为做好2017年政务公开工作,我们代拟草了《六安市人民政府办公室关于分解2017年全市政务公开工作目标任务的通知》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。若有修改意见,请于3月15日前反馈给市政务公开办,采取电子邮件反馈的,请发送至市政务公开办邮箱:lazwgk@126.com  ;采取信件反馈的,请寄六安市梅山南路与佛子岭路交叉口政务服务中心5楼517室马中林收。联系电话:0564-3378091。

 

附件:《六安市人民政府办公室关于分解2017年全市政务公开工作目标任务的通知》(征求意见稿)

 

2017年2月27日

 

 

  

六安市人民政府办公室关于分解2017年度全市政务公开工作目标任务的通知

(征求意见稿)

 

各县区人民政府,开发区、示范园区管委,市政府各部门、直属机构,中央、省属驻六安单位:    

根据《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕  号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办秘〔2017〕   号)和2017年市《政府工作报告》提出的“全面推进政务公开、办事公开,让权力在阳光下运行”的精神,经征求县区和部门意见,并报市政府同意,确定2017年政务公开总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发〔2016〕80号)和《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(皖办发〔2016〕47号)按照“完善平台、加强队伍、突出重点、强化基层”的推进思路,坚持公开为常态、不公开为例外,着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,发挥好政务公开在激发市场活力和社会创造力,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面的作用,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。    

一、紧紧围绕深化改革、促进发展等重大决策的贯彻落实推进公开    

(一)切实做好党中央国务院、省委省政府、市委市政府重大决策贯彻落实情况的公开    

1.做好贯彻落实方案的公开。围绕党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,明确责任单位、责任人和实施进度。(牵头单位:县区政府、管委,市政府办、政府督办室、政务公开办、电子政务办;落实单位:市、县区政府各有关部门)    

2.做好工作进展与落实结果的公开。党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决策部署,有阶段性时间节点要求的,要按照时间节点公开阶段性工作落实情况;重大决策部署落实完毕的,要按期形成报告并主动公开,公开的内容应当包括贯彻落实的主要措施、基本成效、存在差距与需要继续完善的事项等。对重大决策落实情况的审计报告,由审计部门按照审计公开事项的规定公开。(牵头单位:县区政府、管委,市政府办、政府督办室、审计局、政务公开办、电子政务办;落实单位:市、县区政府各有关部门)     

(二)深入推进政府工作报告、发展规划提出的重要事项的落实情况公开    

1.细化公开年度重点工作落实方案。通过政府网站(政府信息公开网)公开本级政府2017年度工作报告、发展规划确定的重点工作及责任分解文件,明确年度重点工作的执行措施、责任单位和责任人、实施进度、监督方式。(落实单位:县区政府、管委,市、县区政府办、发改委、政府督办室,市、县区政府有关部门、电子政务办)    

2.规范公开重点工作进展和完成情况。通过政府网站(政府信息公开网)按工作节点或按月或季度公开重点工作的序时进度、取得的进展、后续举措。重点工作完成的,要按时形成报告并主动公开。政府工作报告、发展规划的年度落实情况,在经人代会或人大常委会审议通过后向社会公开。(牵头单位:县区政府、管委,市政府办、政府督办室;落实单位:市、县区政府各有关部门、电子政务办)     

(三)加大重大建设项目公开力度,促进项目建设落地生根    

1.做好重大建设项目的审批、核准、备案信息公开。通过政府门户网站(政府信息公开网)公开铁路、骨干公路、水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程的审批、核准、备案信息。推动政府与社会资本合作(PPP)项目的信息公开,公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容,激发社会资本的参与热情。 (落实单位:县区政府、管委,市、县区发改委、财政局、交通局、水利局、住建委、教育局、卫计委、文广新局、扶贫办、重点工程局等,电子政务办)    

2.落实重大建设项目实施信息的公开。对政府投资的重大建设项目及政府与社会资本合作(PPP)项目,要在项目建设场地并通过政府网站(政府信息公开网)公开项目概况、项目工期、项目建设单位及项目建设责任人、施工单位及责任人;按月或节点公开项目建设序时进度、质量管理、合同履约、项目竣工与验收、存在的问题以及责任追究结果,以公开促进项目加快落实;加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度,以公开促进公共产品供给质量提升。(落实单位:县区政府、管委,市、县区发改委、交通局、水利局、住建委、教育局、卫计委、文广新局、扶贫办、重点工程局等项目建设单位,电子政务办)     

(四)继续做好简政放权、优化流程、企业减负政策的公开,助力经济发展    

1.做好简政放权等改革措施的公开。继续通过政府网站(政府信息公开网)公开国务院、省政府、市政府在行政审批、投资审批、职业资格等方面取消、下放、转移、合并、保留事项,以公开促进放权不同步、不协调、不到位问题的解决。建立行政审批前置服务项目信息公开制度,公开行政审批中介服务清单、清理结果、服务标准、服务期限、服务价格、准入机构基本情况,以公开促进“中介服务”中“肠梗阻”现象的消除。(牵头单位:县区政府、管委,市编办;落实单位:市、县区政府各相关部门,电子政务办)    

2.围绕优化审批流程推进政务服务公开。 继续按照“互联网+政务服务”的要求,积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。 政府部门、单位承担的行政审批事项,均要发布行政审批服务指南,放置于行政审批窗口,并通过电子显示屏、信息查阅平台公开,同时通过政府信息公开网行政审批栏目的“服务指南”子目公开。服务指南要按行使的权力项目逐项公开,内容涵盖审批项目的设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件形式、有无年检要求以及注意事项等,方便公众办事。(牵头单位:县区政府、管委,市政务中心、编办、电子政务办;落实单位:市、县区政府具有行政审批职能的部门)    

3.推动减税信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、政务微博微信公开国家、省在支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策,提高政策知晓度和传播率。(落实单位:县区政府、管委,市、县区国税局、地税局,电子政务办)    

4.推动降费与收费信息公开。继续通过政府网站(政府信息公开网)动态公开行政事业性收费目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费目录清单、政府性基金收费目录清单,明确年度内各收费项目的名称、设立依据、征收方式、征收标准;涉及年度内取消或降低收费标准的,要同步通过政务微博微信公开;规范公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果,按季度向社会公开价格投诉情况的结果(报告)。具体执收单位要在收费场所并通过政府网站(政府信息公开网)公开各收费项目的收费依据、收费范围、收费标准、收费对象、减免条件、减免幅度等;实行政务服务窗口集中统一收费的,同时由执收窗口收费场所及电脑查询平台公开。(牵头单位:县区政府、管委,市发改委(物价局)、财政局;落实单位:市、县区发改委、物价局、财政局,各收费单位,电子政务办)    

5.做好助力经济发展政策的分类公开。以稳定市场预期为目标,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。对重大政策,要分专题进行梳理、分类、汇总,通过政府门户网站开设专栏、设立微博微信专题、政策汇编等方式进行集中发布,方便公众和不同类别企业应用,增强政策公开的针对性、系统性,为政策精准地落实提供条件。(落实单位:县区政府、管委,市、县区发改委、经信委、商务局、人社局等行业主管部门,电子政务办)    

6.积极探索市场准入负面清单的编制与公开工作。借鉴外地经验,积极研究市场准入负面清单的编制工作,负面清单的编制要健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。经依法审定的市场准入负面清单要及时通过政府网站(政府信息公开网)向社会公开。(落实单位:市发改委、商务局)     

(五)推进重点督查事项清单与整改情况的公开。

推进“三察三单”制度落实, 在巡察、督察、考察的基础上,通过会议、通报方式公开重点事项的问题清单、整改措施清单、整改责任清单,实行刚性约束,必要时通过政府网站(政府信息公开网)向社会公开。着力做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,加大对不作为、慢作为、乱作为问责情况的公开力度,以公开促进责任单位、责任人履行职责,提高效能,确保重点改革任务、重要政策、重大工程项目落地生根,执行到位。(落实单位:县区政府、管委,市、县区监察局、政府督办室、审计局,电子政务办)     

二、规范推进重大行政决策公开     

一)建立和完善保障重大行政决策公开的制度。2017年底前,要按照国务院要求,全面建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席重大决策会议的制度,增强决策透明度。提交政府常务会议和部门办公会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。尚未制定重大行政决策公众参与程序规则的地方和部门要于2017年10月前制定并公开,明确重大行政决策事项的范围、公众参与的程序、方式,确保重大行政决策公开做到依法、规范、有序。(落实单位:县区政府、管委,市、县区政府办、政务公开办、法制办、政府各部门,电子政务办)

(二)科学设置重大行政决策网上征求公众意见渠道。政府网站(政府信息公开网)和部门网站的首页应专设行政决策征求意见栏,建立畅通的有利于公众依法有序参与决策、发表意见的网上渠道。(落实单位:县区政府、管委,市、县区电子政务办、政府各部门)    

(三)继续做好规范性文件公开征求意见与规范性文件公开工作。政府或部门拟制定的规范性文件涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的,要采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见。除依法需要保密的外,规范性文件起草部门要将规范性文件草案要通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开征求意见,并落实公众意见采纳情况反馈机制,加强与社会公众的沟通,在沟通中凝聚共识。 规范性文件审议通过后,要依法及时通过政府公报、政府信息公开网向社会公开,发挥好标准文本的指导和服务作用。积极做好规范性文件清理结果公开工作,及时公开继续有效、废止、失效的规范性文件目录,公开纳入修改的规范性文件目录及修改后的文本;加强规范性文件备案审查结果的公开,按季度公开备案审查通过或未通过的规范性文件目录。(牵头单位:县区政府、管委,市法制办;落实单位:规范性文件制定机关,电子政务办)    

(四)推行重大民生决策事项民意调查制度。决策过程中,涉及医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项的,重大决策的承办部门应当通过网上征求意见、问卷调查、听证会等方式进行民意调查,吸纳民意,完善方案。(落实单位:县区政府、管委,市、县区政府办、发改委、卫计委、国土资源局、 环保局、人社局等,电子政务办)    

(五)实行重大决策预公开制度。涉及重大公共利益和公众权益的重要决策,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与,把征集意见作为听取意见、完善方案、形成共识、提高社会认同度的过程。听证公告、公示内容、座谈会主要意见,应通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站公开。公开征求意见的采纳情况应予公布,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由;对社会关注度高的决策事项,决策承办单位应当公开信息,做好解释说明,凝聚共识。(落实单位:县区政府、管委,市、县区政府办、法制办、发改委、财政局、国土资源局、规划局、住建委、招商局、重点工程局、招管局、编办、环保局等,电子政务办)    

三、积极推进行政执法工作公开    

(一)动态完善权力清单、责任清单、廉政风险点、权力运行流程图、行政审批服务指南的公开。按照年度动态调整的权力清单事项,本级政府、本单位除在政府网站(政府信息公开网)和部门网站清理和调整的目录中,及时动态更新调整的结果外,须同步对涉及的权力清单总表、权力清单分表、责任清单分表、廉政风险点、权力运行流程图、行政审批服务指南进行更新,确保权力清单对外公开的统一,避免总表、分表、清单之间不对应的问题产生。(牵头单位:县区政府、管委,市编办、监察局、政务中心、政务公开办、电子政务办;落实单位:具有行政权力职能的部门、单位)     

(二)继续做好行政执法资格公开工作。本行政区域、本部门行政执法人员依法获得的行政执法资格,通过政府信息公开网、部门网站向社会公开,有效促进行政执法人员持证执法公示制度落实。(牵头单位:县区政府、管委,市法制办;落实单位:具有行政执法职能的部门、单位,电子政务办)     

(三)完善行政自由裁量权公开。具有行政处罚、行政征收、行政征用职权且具有自由裁量空间的部门、单位,继续通过政府信息公开网、本部门网站向社会公开本系统省级部门确定的行政自由裁量种类、幅度及不同情形的适用标准,规范行政裁量,促进执法公平公正。(落实单位:县区政府、管委,市、县区具有行政处罚、行政征收、行政征用职权的部门、单位,电子政务办)     

(四)依法落实行政执法告知、听证、公示制度。推动行政执法机关在作出重大行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政规划、行政奖励、行政裁决前,依法采取听证或公示的方式听取利害关系人或公众的意见,保障利害关系人知情权,执法告知、听证等文书应依法送达当事人、利害关系人,其中涉及公共或公众利益,法律、法规、规章规定应当听证、公示的,行政执法机关应通过政府网站、部门网站向社会进行公示或发出听证公告,举行听证,听取公众意见,提高行政执法的透明度和认可度。(落实单位:县区政府、管委,市、县区具有行政处罚、行政征收、行政强制、行政规划、行政奖励、行政裁决、行政许可职权的部门、单位,电子政务办)    

(五)规范推进行政执法结果的公开    

1.建立行政执法结果公开制度。借鉴外地经验,分类起草、制定行政执法结果公开的办法或指导意见,明确行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政裁决、行政规划、行政确认、行政给付、行政奖励等执法结果各自的公开方式、载体、内容和程序。(落实单位:县区政府、管委,市、县区法制办、政务公开办、电子政务办)    

2.深入推进行政处罚结果信息公开。强化制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开,具体按《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组<关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)>的通知》(国发〔2014〕6号)确定的内容、程序办理。行政执法机关办理的其他行政处罚案件,参照非主动公开文件目录的方式,按月或季度通过政府信息公开网对应栏目向社会公开行政处罚决定书的案由、文号、处罚种类(含数额、天数)、执行结果等。公布的行政处罚案件,内容不得涉及国家秘 密、商业秘 密、个人隐私。(落实单位:县区政府、管委,市、县区商务局、工商质监局、药监局及其他具有行政处罚职权的部门、单位,电子政务办)    

3.积极推动行政审批、行政奖励、行政给付、行政征收、行政规划、行政确认、行政备案结果通过政府信息公开网、部门网站公开。除涉及国家秘 密、商业秘 密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展、结果均应公开。(落实单位:县区政府、管委,市、县区具有行政审批、行政奖励、行政给付、行政征收、行政规划、行政确认、行政备案权的部门、单位,电子政务办)    

4.稳步推进行政强制、行政裁决等结果公开。除行政机关作出的行政强制、行政裁决结果,应当依法向当事人、利害关系人公开,涉及公众利益的通过政府信息公开网、部门网站公开,公布内容不得涉及国家秘 密、商业秘 密、个人隐私。(落实单位:县区政府、管委,市、县区具有行政强制、行政裁决职权的部门、单位,电子政务办)    

(六)继续落实“双随机、一公开”制度。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,各执法单位按照随机抽查事项清单实施方案,及时公布每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况,实行“阳光执法”。(落实单位:县区政府、管委, 市、县区具有行政执法权的部门、单位,电子政务办)    

 四、继续深化财政资金信息与审计公开     

(一)落实财政资金公开。通过政府门户网站、政府信息公开网、部门网站落实财政资金公开工作,及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表;财政转移支付年度安排、执行情况;“三公”经费预算与使用情况;财政专项资金年度安排、分配及使用结果;预算绩效信息和国有资产占用情况。 细化预决算公开内容,公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金收支情况、机关运行经费情况。除涉 密信息外,预算和决算支出应公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。专项转移支付预决算公开到具体项目。“三公”经费要详细公开,并对“三公”经费预算安排、使用等情况进行注释说明,细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。财政专项资金(项目经费)的公开目录、栏目设计、公开深度由财政部门进行细化性要求,组织部门分项落实公开。(牵头单位:县区政府、管委,市财政局;落实单位:市、县区实行财政预算管理的各单位,电子政务办)    

(二)落实民生等资金公开。实行民生资金、项目公开清单制度,每年初,民生工程组织协调机构根据政府印发的民生工程实施方案,将所涉及的民生事项列成清单,纳入政府信息网上公开目录,明确公开的时间节点。重点公开民生资金政策、年度资金安排、资金分配结果,细化至具体项目、受益人。 县、乡级部门和单位重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。乡镇(街道)要同步通过公告栏、政府信息公开网、村务(社区)公开网公开。(牵头单位:县区政府、管委,市财政局、民生办;落实单位:市、县区、乡镇街道各民生项目实施单位,电子政务办)    

(三)依法落实审计公开。按照《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》和《六安市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》规定的范围与程序,深入推进审计结果通过印发书面公告、本级政府公报、政府门户网站、政府信息公开网、审计机关网站或新闻发布会、当地主流媒体向社会公开。公开预算执行和其他财政收支情况审计报告的,应当同时通过书面公告、本级政府公报、政府网站(政府信息公开网)、审计机关网站、当地主流媒体向社会公告。审计结果公告后,相关单位要及时、全面、准确公开整改情况,以公开推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实,发挥审计结果在促进财政资金管理、财务管理、政府投资项目管理、资金基金规范运行的作用。(牵头单位:县区政府、管委,市审计局;落实单位:市、县区审计局、被审计单位,电子政务办)     

五、推进公共监管公开透明    

(一)落实产品质量监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开产品质量监管法规政策(执法的依据、内容、标准、程序)、各类产品质量标准、产品质量通报(产品抽检清单、抽检结果、消费提示)、产品质量专项整治、随机抽查事项清单每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:县区政府、管委,市、县区工商质监局,电子政务办)     

(二)落实食品药品监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开食品药品监管法规政策(执法的依据、内容、标准、程序)、食品安全标准(包括新食品原料、食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果)、企业生产经营资质、质量通报(食品安全抽检、食品消费警示、药品抽验结果)、食品安全及医药专项整治(非法生产经营药品、非法经营医疗器械产品、农村食品市场“四打击四规范”行动)、重大食品药品典型案件查处(含违规企业“黑名单”)、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:县区政府、管委,市、县区药监局、卫计委,电子政务办)     

(三)落实旅游市场监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开旅游市场监管法规、旅游市场综合监管清单(包括旅游部门及相关部门职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项)、旅游市场标准(旅游业国家标准、行业标准和地方标准)、旅游市场经营主体信息(旅游市场主体分类名录、旅游市场主体异常对象名录、旅游市场准入名单、旅游市场退出名单)、旅游市场信誉信息(旅游市场良好信誉信息、不良信息记录包括行政处罚、信用惩戒信息)、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:县区政府、管委,市、县区旅游委,电子政务办)    

(四)落实交通运输监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开交通运输市场监管法规、交通运输市场监管清单(包括交通运输部门及相关部门职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项)、交通运输安全标准、交通运输市场准入与退出信息、交通运输市场行业整治信息(包括整治方案、整治整治措施、整治结果)、市场信誉信息(不良信息记录包括行政处罚、信用惩戒信息)、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:县区政府、管委,市、县区交通运输局、公安交警机构,电子政务办)    

(五)落实知识产权保护公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开知识产权保护法规、知识产权保护责任清单(包括知识产权保护主管部门及相关部门职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项)、知识产权保护活动(保护方案、保护措施、保护结果)、随机抽查事项清单每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:县区政府、管委,市、县区知识产权局、工商质监局,电子政务办)    

(六)落实环境保护工作公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开环境保护法规政策(执法依据、内容、标准、程序)、区域环境质量信息(含空气质量、水环境质量、环境质量状况公报)、建设项目环境影响评价、污染源监测与污染减排信息、环境重点监管对象名录,公开辐射安全审批信息和辐射环境质量信息,公开突发环境事件信息、应对情况及调查结果,公开对超标准排放等突出环境问题的查处结果,公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况,随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况。推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治措施设施的建设和运行情况。督导检查建设单位公开环评信息。继续细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响与建议措施等;按季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮用水安全情况。(落实单位:县区政府、管委,市、县区环保局、卫计委、水利局、城管局,电子政务办)    

(七)落实安全生产监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开安全生产法规(执法依据、内容、标准、程序)、安全生产形势、安全生产预警和预防(包括可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息)、安全分析、事故快报、事故处置、案件查处、生产安全事故调查报告(涉 密的除外)、专项整治、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:县区政府、管委,市、县区安监局,电子政务办)    

(八)落实价格与收费监管信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开价格与收费法规政策,政府定价目录,涉企收费清单包括动态清理后的清单,各项行政事业性收费的项目、收费主体、收费标准、减免条件与程序,各项服务项目的名称、服务标准、服务价格,重要商品服务价格,价格动态监测信息,以及价格违法案件的查处结果。推进价格听证规范进行,对关系公众切身利益的价格,在决定或调整前,把听取公众与专家的意见作为必经程序予以落实,听证公告以及意见采纳情况及理由要通过政府门户网站、政府信息公开网、部门网站向社会公开。具有行政事业性收费职权的部门、单位,应同步通过政府信息公开网本部门网页的“行政征收”栏目公开收费的项目名称、依据、标准、减免条件与程序,按月或季度公开征收结果包括减免结果。(牵头单位:县区政府、管委,市发改委;落实单位:市、县区发改委、各收费单位,电子政务办)    

(九)落实国有企业运营监管公开。推动国有资本整体运行情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核结果、国有资产监督检查情况,企业国有资产产权交易的资产评估报告、交易方式、交易公告、交易结果、增资扩股,国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务指标、重要人士变动、企业负责人薪酬,国有企业招录高校毕业生、拟聘用人员公示通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站、国企网站公开。(落实单位:县区政府、管委,市、县区国资委、人社局,各国有企业及其主管部门,电子政务办)    

(十)推进信用建设公开     

1.推动信用信息互联共享,在完善“信用六安”建设的基础上,推动县区建设信用信息网络平台,并与“信用中国”、“信用安徽”、“信用六安”链接。(落实单位:县区政府、管委,市县区发改委,市电子政务办)     

2.落实企业信用信息公示系统的应用。有关行业主管部门应加大“行政许可与行政处罚双公示”工作,将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息通过信用网络平台的信用信息公示该统进行归集并公示,实现信息归集共享。(落实单位:县区政府、管委,市、县区工商质监局、人行分行或支行、各行业主管部门,电子政务办)。     

3. 做好信誉信用的公开。市场主体依法获得的资质、资格、荣誉、信用等级,由行业主管部门通过政府信息公开网、信用信息平台、部门网站向社会公开。(落实单位:县区政府、管委,市、县区工商质监局、人行分行或支行、住建委等行业主管部门,电子政务办)     

4.落实不良信用信息的公开。行政执法监督部门对市场主体作出的重大行政处罚、处理决定以及招标(采购、出让、拍卖)人依照招标、采购、出让、拍卖文件对有关市场主体违规、违约作出的市场准入资格限制等重大不良行为记录,自发生效力之日起应在20个工作日内通过政府信息公开网、企业信用信息系统、部门网站向社会公开。(落实单位:县区政府、管委,市、县区工商质监局、人行分行或支行、招管局、财政局(国资委)、国土局、住建委、交通运输局、水利局、安监局、药监局、环保局等部门,重点工程局等项目责任单位,电子政务办)     

六、有效推进公共资源配置公开透明运行     

(一)规范征地信息的公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站公开土地征收政策、征地公告、补偿安置方案、补偿结果。建立征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。(落实单位:县区政府、管委,市、县区国土局,电子政务办)    

(二)规范农村土地承包经营权流转信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和交易平台网站公开农村土地承包经营权流转信息,重点公开流转主体、流转用途、流转面积、流转价格、奖补结果等。市级分县区按季度公开汇总信息,县区分乡镇按季度公开汇总信息,乡镇按流转项目分项及时公开各流转项目的具体信息。(牵头单位:县区政府、管委,市农委;落实单位:市、县区、乡(镇)农村土地承包管理部门,电子政务办)    

(三)落实国有土地上房屋征收与补偿信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开征收政策、征收决定、补偿安置方案与标准、补助奖励标准、评估机构与专家、评估结果、补偿结果,在征收范围内向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿结果。(落实单位:县区政府、管委,市住建委,电子政务办)     

(四)落实保障性住房改造信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开保障性住房建设用地计划、规划条件、建设进度、质量管理(含随机抽查清单及查处结果)、分配(配租)政策(含租金标准)、分配(配租)结果、租赁补贴、退出信息等,(落实单位:县区政府、管委,市、县区住建委、国土局、规划局,电子政务办)     

(五)落实棚户区改造和农村危房改造信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)公开棚户区改造用地计划、宗地供地时序、规划条件、建设进度、质量管理(含随机抽查清单及查处结果)、棚户区改造安置政策、货币化安置方案比例等;强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开,通过政府信息公开网公开危房改造受益对象、补足资金金额、改造结果等,同步在公告栏、村(社区)务网公开,提高工作的精准化水平。(落实单位:县区政府、管委,市、县区住建委、国土局、规划局, 乡镇政府,电子政务办)    

(六)规范住房公积金管理运行情况公开。通过政府网站(政府信息公开网)和住房公积金网站公开政策法规、缴存指南、提取指南、贷款指南、补贴指南,按月或按季度公开住房公积金管理运行情况。(落实单位:县区政府、管委,市、县区公积金中心、电子政务办)     

(七)规范政府采购工作公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开政府采购交易规则、年度集中采购目录、年度采购项目预算、采购公告、交易结果、采购合同、投诉处理结果等。部门作为采购人(业主)的,应同步通过政府信息公开网本部门网页公开年度采购项目预算、采购公告、交易结果、采购合同、有关变更等信息。(落实单位:县区政府、管委,市、县区招管局、招投标中心、财政局(国资委)和项目采购单位,电子政务办)     

(八)规范建设工程招标工作公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开工程招标法规、招标通用规则(文本)、招标公告、中标公示、合同备案、投诉处理、合同履约等。部门作为业主发生工程建设的,应同步通过政府信息公开网本部门网页公开项目不公开招标的理由依据或监督管理机构的批文、合同备案、合同履约、有关变更的信息;实行公开招标的应公开招标公告、中标公示、合同备案、合同履约、有关变更等信息。(落实单位:县区政府、管委,市、县区招管局、招投标中心,重点工程局、交通运输局、水利局等项目建设单位,电子政务办)    

(九)规范产权交易工作公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开产权交易法规、交易规则、项目交易方式备案、交易公告、交易结果、合同备案、投诉处理结果、有关变更等。(落实单位:县区政府、管委,市、县区招管局、招投标中心、财政局(国资委)、各国有企业主管部门,电子政务办)     

(十)规范国有土地使用权出让公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开国有土地使用权出让法规、出让规则、年度土地供应计划、各地块的规划用地条件、出让公告、成交信息、供应结果、合同备案、投诉处理结果、合同履约、有关变更等信息。 (落实单位:县区政府、管委,市、县区国土局、规划局、招管局、招投标中心,电子政务办)     

(十一)落实矿业权出让公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门网站向社会公开矿业权出让规则、矿业权登记批文、年度出让计划、公告、交易结果、合同、投诉处理、合同履约、有关变更等信息。(落实单位:县区政府、管委,市、县区国土局、招管局、招投标中心,电子政务办)     

七、切实推进公共服务与民生事业公开     

(一)推进扶贫工作公开透明。重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度;公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。建立扶贫公告公示制度,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。积极推进扶贫工程立项、扶贫资金使用对象认定过程公开,做好扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开,细化至具体项目、具体受益人。政务(村务、社区)公告栏、政府(村务)信息公开网、政府(村务、社区)信息查询点是民生资金公开的主要载体。及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。(牵头单位:县区政府、管委,市扶贫办;落实单位:市、县区扶贫项目实施单位、乡镇政府,电子政务办)    

(二)推进社会救助公开透明。推动乡镇(街道)、村(社区)实行救助对象认定过程公开,推进城乡低保、“五保”、特困人员供养、救灾、医疗救助、临时救助在救助标准、申请审批程序、年度资金安排、资金分配结果通过乡镇街政府信息公开网、村务(社区)公开网、公告栏、信息查阅平台公开。市、县区对低保、“五保”和特困人员救助方面,通过政府信息公开网重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。(落实单位:县区政府、管委,市、县区民政局,乡镇政府,电子政务办)     

(三)推进就业创业信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站公开促进就业方面的年度规划、政策、措施和实施情况,公开就业、创业优惠政策实施范围以及各项补贴申领条件、申领程序、管理及审批信息,并做好集中展示;公开各项补贴的发放结果。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作,落实国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、就业形势分析信息,通过国有企事业单位网站和政府门户网站、人才就业市场网、微博微信向社会公开,扩大就业信息服务的受众面。(牵头单位:县区政府、管委,市人社局;落实单位:市、县区人社局,各国有企事业单位,电子政务办)     

(四)推进教育领域信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站公开所属职业技术学校(含职业技校、特教、电大等)及中小学校招生政策、招生计划、录取程序、咨询及申诉渠道、录取控制分数线、学校收费标准、学校年度预决算与“三公”经费、义务教育经费使用、助学资金使用等信息。重大违规录取处理结果、录取名单应以适当方式公开,全面实行考试加分考生资格公示工作。公开义务教育划片工作程序、内容、结果,随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等。公开义务教育督导意见与落实情况。公开义务教育薄弱学校改善办学条件与实施效果等。(落实单位:县区政府、管委,市、县区教育局、发改委,各学校,电子政务办)     

(五)推进社会保险信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站公开养老、医疗、工伤、失业、生育以及“新农合”等社会保险法规政策,各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余和收益情况。及时动态更新已调整的基本医疗保险、新农合医疗、工伤保险和生育保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。(落实单位:县区政府、管委, 市、县区人社局,电子政务办)    

(六)深入推进医疗卫生领域信息公开。健全完善各类医疗机构信息公开目录,深化医疗服务和价格信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站、医院等医疗机构网站向社会公开医疗政策。落实医院等医疗机构医疗服务的各具体项目名称、收费标准以及各药品的名称、价格通过政府门户网站、政府信息公开网、本医院网站向社会公开并实时更新。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开。医院等医疗机构建立、完善网站及触摸屏查询系统,方便公众查询医疗服务流程、医疗服务各具体项目名称、收费标准以及各药品的名称、价格等信息。(落实单位:县区政府、管委,市、县区卫计委、发改委,各医院和卫生服务机构,电子政务办)     

(七)推进慈善组织信息公开。除依法不予公开的信息和捐赠人或受益人与慈善组织协议约定不得公开的信息外,推动慈善组织通过政府网站(政府信息公开网)、慈善网站公开经审计的年度财务会计报告,以及开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等信息。(落实单位:县区政府、管委,市、县区民政局、卫计委、各慈善组织,市“红十字会”,电子政务办)     

(八)继续做好社会组织、中介机构信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站公开社会组织、中介机构成立、变更、注销、评估、年检结果、违规行为查处结果以及服务项目、收费标准。(落实单位:县区政府、管委,市、县区民政局、中介机构行业主管部门,电子政务办)     

(九)继续落实科技项目经费信息公开。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度,推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站向社会公开。(落实单位:县区政府、管委,市、县区科技局,电子政务办)     

(十)完善户籍服务公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站、户籍办理场所公开户口迁移政策、不同情况的迁移程序、资料、办理时限;公开居住证申领条件、程序、居住证持有人享有的基本公共服务、便利等信息。(落实单位:县区政府,市、县区公安局,电子政务办)     

(十一)做好应急服务信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)公开应急管理法规、应急预案、应急常识、预警信息、应对动态、应对结果,服务公众。重大预警信息、应急常识、应对动态、应对结果,应通过广播电视、报纸及政务微博、微信同步公开,扩大知晓面。推动职能部门应用政务微信常态化发布重大气象预警、重大地质灾害预警、防汛抗旱预警以及安全生产、消防安全预警等预警信息,及时服务公众安全。(落实单位:市、县区气象、水利、国土、消防、安监、环保、地震等部门,电子政务办)     

八、积极推进公共企业事业单位办事公开

(一)完善公共企业事业单位办事公开目录体系。规范公共企业事业单位办事公开目录,公开事项应当包括公共企业事业单位职能、领导简介、部门设置、内设部门业务范围、人事任免与招录(国有)、政策法规、业务文件、业务流程、服务指南、财务管理(国有)、招标采购(国有)、应急管理、服务项目与收费标准以及各自主业的计划等。(牵头单位:各公共企业事业单位的行业主管部门,落实单位:各公共企业事业单位)

(二)推进公共企业事业单位重点领域信息的公开。着力推进学校、医疗机构、规划设计、供水、供电、供气、公共交通、金融服务、邮政服务、网络通讯服务、殡葬服务等单位的公共服务事项目录、公开服务流程、公共服务指南、公共服务响应时限、收费标准通过政府网站(政府信息公开网)、公共企业事业单位网站向社会公开并适时更新,方便企业和群众办事。(牵头单位:各公共企业事业单位的行业主管部门,落实单位:各公共企业事业单位)

九、强化经济发展改革前沿和乡镇(街道)基层的政务公开     

(一)继续推进经济发展改革前沿和乡镇基层的政务公开机构的落实。依托管委办公室、乡镇(街道)政府办公室落实政务公开工作机构、人员和工作职责,明确分管领导和工作协调机制,形成分管领导牵头,职能局(所)业务信息产生时,即以电子件传送至办公室,办公室负责审查的发布工作机制。(落实单位:县区政府、管委,乡镇、街道)     

(二)继续抓好经济发展改革前沿和乡镇街基层政务公开载体建设。乡镇(街道)全面通过县(区)政府信息公开网设立政府信息公开网页,按统一标准设置目录(乡镇政府与街道在惠民专项资金公开目录的设置方面,可区分乡镇与街道项目的不同由县区分两个类别统一设置)。同时在乡镇(街道)服务中心和村(社区)代办点设立触摸屏或可由公众自行查阅的电脑,作为对外的信息公开查阅点,方便群众查阅相关信息。规范设置政务公开宣传栏(橱窗),及时公开群众关注的内容。在乡镇(街道)服务中心和村(社区)代办点全面放置为民办事、服务明白卡,方便群众了解办事条件、程序、时间等。管委结合省统一目录,借鉴外地改革发展前沿地区政务公开的目录设置方式,完善管委的门户网站和政务公开网页建设,方便外来投资者和已入驻的企业通过网络了解优惠政策、发展规划、开发重点、投资目录、办事条件、办事程序、配套功能建设、服务承诺等(落实单位:县区政府、管委,乡镇、街道,电子政务办)     

(三)规范经济发展改革前沿和乡镇基层在政务共性信息方面的发布。进一步完善机构设置、领导简介、领导活动、人事信息、政策文件、工作报告、工作会议、发展规划、统计信息、年度计划、重点工作、应急管理、行政决策、财政资金等共性信息的发布,做到及时发布、常态更新、内容规范、栏目正确。(落实单位:县区政府、管委,乡镇、街道,电子政务办)     

(四)突出经济发展改革前沿和乡镇基层政务公开的重点。管委重点公开区域发展规划;区域投资重点和投资目录;不同类别项目的招商引资政策及政策解读;招商引资优惠政策的具体标准、幅度;外来投资项目建设的条件、审批流程、服务流程、服务时限、服务标准;区域配套基础设施建设概况;已投资在建基础设施项目建设的计划、进度;已入驻项目的投资落实情况、进度、享受的优惠政策;与开发有关的民生政策、惠民资金使用等。乡镇(街道)要围绕《六安市委办公室六安市人民政府办公室关于进一步加强为民服务体系建设的实施意见》(六办发〔2016〕36号)的要求,重点通过政府信息公开网、村(社区)务公开网、政务公开栏、电子显示屏、明白卡、告知单等方式,公开为民服务事项的项目名称、办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准;公开为民服务的岗位职责、工作纪律、监督渠道等内容;通过政府信息公开网、村(社区)务公开网、政务公开栏等规范公开涉及本辖区群众的惠民政策及政策解读;税费收缴、社会保险、社会救助、计划生育、用地审批、征地补偿、拆迁安置、土地流转、公共事业投入、医疗保险、惠民补贴、筹资筹劳项目、危房改造、等为民服务事项办理结果。资金收支的公开,公开到具体项目和受益村组、户,保障基层群众对涉及切身利益的相关信息“看得到、看得懂、能监督”,提升资金使用的公信力。 (落实单位:县区政府、管委及其相关部门,乡镇、街道,电子政务办)     

十、围绕扩大政务参与推进公开     

(一)规范做好议案提案办理情况公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站议案提案专栏规范公开2017年议案提案办理结果和人大代表、政协委员对办理情况的满意度。(牵头单位:县区政府、管委,市政府督办室、政务公开办;落实单位:市、县区承担人大代表建议和政协委员提案办理任务的部门、单位,电子政务办)     

(二)深入推进重点领域新闻发布工作。市本级重点做好发展规划、廉政建设、政务服务、财政资金管理、食品药品安全、环境保护、安全生产、扶贫开发、征地拆迁、医疗服务、计生政策、教育招生、就业形势、社会保险、重点工程建设、公共资源配置监管、水利建设、消费维权、社会救助、旅游发展等方面新闻发布工作,主动发布各项工作的政策、做法、实际效果等,正面引导舆论,增进社会对政府工作的认同度,提升公信力。县区结合本地实际情况,做好相关领域政务信息新闻发布。(牵头单位:县区政府、管委,市政务公开办、新闻办、电子政务办;落实单位:市、县区各主题发布部门,电子政务办)     

(三)继续完善政策解读机制     

1.做好国家、省重要政策及解读的宣传。国家、省重要法规政策出台后,主要执行部门应通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站、电视广播、报纸对其主要内容进行科学解读、阐释。对上级关于法律、法规、规章、政策的解读,及时在政府信息公开网政策解读专栏予以转载。建立完善党中央国务院、省委省政府重要政策解读学习会制度,通过解读、学习把握重要政策的精神、实质。(牵头单位:县区政府、管委,市政府办、新闻办;落实单位:市、县区政府各部门,电子政务办)     2.加强规范性文件及重大政策的解读。对本级政府或本部门2017年出台的规范性文件或重大政策措施,要在提请审议时,同步报送信息发布、解读内容和回应的整体方案。规范性文件或重大政策措施公开时,要同步通过政府网站(政府信息公开网)、部门网站政策解读专栏或电视广播、报纸刊发解读内容,增进公众对主要条款、主要内容的了解和理解。对涉及面广、社会关注度高的重大政策、重大措施,各地区各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。县区政府(管委)、与宏观经济和民生关系密切的市政府部门主要负责人,年内解读重要政策措施不少于1次。加强专家库建设,为专家学者了解政策信息提供便利,更好地发挥专家解读政策的作用。要针对不同社会群体,采取不同传播策略,注重运用各级各类新闻媒体,特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同。 (牵头单位:县区政府、管委,市政府办、法制办、新闻办;落实单位:市、县区政府各部门,电子政务办)    

(四)积极回应公众关切。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,积极回应社会关切。对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急等热点问题,政府和部门应依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息、召开新闻发布会、接受媒体专访等方式进行回应,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时,负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展持续发布动态信息,回应力求表达准确、亲切、自然、依法,为公众提供客观、可信的信息,发挥正面引导作用。(牵头单位:县区政府、管委,市政府办、新闻办、网宣办、政务公开办、公安局、信访局、外宣办、外事办、应急办等;落实单位:市、县区政府各部门,电子政务办)     

(五)加强网络互动交流。加强政府门户网站“政民互动”板块建设,进一步完善“网上调查”、 “网上评议”、 “领导信箱”、“部门信箱”、“在线访谈”、 “百姓畅言”、 “连心直通车”、 “网上信访”等栏目功能。鼓励开展网络问政等主题活动,增进与公众的互动交流。政府和部门对社会关注的热点事项,应依照法律、政策和工作的进程进行在线解读,增强政府与公众的互动交流,增进理解与支持。对公众在“百姓畅言”、 “领导信箱”、“部门信箱”、“网上信访”等栏目有关政务的发帖、邮件,由承办单位在5个工作日内依照法律、政策、工作进程和客观事实进行回复、答疑,正面引导舆论。 (牵头单位:县区政府、管委,市电子政务办;落实单位:市、县区政府各部门)     

(六)推进依申请公开信息工作的规范运行      

1.规完善依申请公开信息栏目的设置。政府网站(政府信息公开网)和部门网站应设专栏,公开信息单位产生的依申请公开信息的目录、查询检索方式、在线申请渠道,方便公众查询目录,畅通依申请公开渠道。(落实单位:各级政府、管委及其部门,电子政务办)     

2.及时答复公众提出的信息公开申请。进一步完善依申请公开信息受理、审查、处理、答复、保存、备查流程,规范依申请公开信息的办理。对公民申请公开的信息,产生该信息的政府或部门应在法定时限内进行回复、依法向其公开具体内容。建立协力协调工作制度,探索建立依申请公开促进依法行政工作机制。(落实单位:各级政府、管委及其部门)    

 十一、加强政务公开技术支撑平台建设     

(一)继续完善政府信息公开目录。市、县(区)、乡镇(街道)三级政府(管委)及市县(区)政府部门要在现有基本目录的基础上根据国办、省办及本文件确定的新增重点工作, 完善政府信息公开栏目,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,保障政府信息公开的基本目录体系满足落实工作的需要,提升主动公开的规范化水平。目录体系的调整应于6月底前按规范化要求完成。(牵头单位:县区政府、管委,市政务公开办、电子政务办;落实单位:市、县区政务公开办、电子政务办,政府各部门、单位,乡镇政府、街道办事处)     

(二)推进行政权力运行平台与政务公开平台的对接。完善权力运行平台功能,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的办件结果外,推进权力运行平台与政务公开平台技术对接,及时对外发布办件结果。 (牵头单位:县区政府、管委,市、县区电子政务办、编办、监察局、法制办、政务中心、政务公开办;落实单位:具有行政职权的部门、单位)     

(三)继续加强政府网站、新闻发布、政务微博、政务微信等公开平台建设。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动,增强信息传播效果。规范建设新闻发布场所,完善新闻发言工作流程,培训和提升新闻发言人履职能力。继续加强政务微博、微信、广播电视、报刊、网站等媒体的作用,使主流声音在网络领域和公共信息传播体系中广泛有效传导,输送正能量。每县区选择2-3个乡镇(街道)探索与试点基层通过乡镇(街道)政务微信发布政务信息的制度与实践。(落实单位:县区政府、管委,市、县区新闻办、网宣办、政务公开办、电子政务办及政府各相关部门,报社、广播电视等单位)    

(四)发挥主流媒体作用。各地区各部门要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。(牵头单位:县区政府、管委,市政府办、新闻办、网宣办、政务公开办、电子政务办;落实单位:市、县区政府各相关部门及主流媒体)     

(五)继续落实政府信息公开统计与年度报告制度。通过网络监测措施,完善信息公开统计方法,及时发布通报,督促问题解决。政府和部门于3月31日前通过政府门户网站和政府信息公开网本部门网页向社会公布上一年度政府信息公开年度报告。(落实单位:各级政府各部门,管委,电子政务办)     

(六)继续做好落息发布的保密审查。各信息产生单位按照《政府信息公开条例》和保密管理的规定,严格信息发布前的保密审查,确保涉 密信息的安全,涉 密信息一律不得公开发布。(牵头单位:县区政府、管委,市保密局;落实单位:各政务信息产生单位,电子政务办)   

 十二、强化政务公开工作的保障   

(一)加强对政务公开工作的领导     

1.加强政务公开统筹部署。政府、管委要把政务公开与经济社会管理工作紧密结合,同步研究,同步部署,同步推进。政府主要负责人2017年度听取政务公开工作情况汇报不少于1次,研究解决突出问题。政府分管负责同志要通过调查研究、听取汇报、分析现状、提出对策等方式,组织推动好政务公开。部门要确定一位负责人主持政务公开协调,每周或半月研究一次政务公开内容,督促落实到位。县区和市政府部门、单位要根据本通知确定的任务,制定本地、本系统、本单位实施方案。对本通知明确的牵头组织工作任务,牵头单位要会同各相关单位制定具体组织实施方案,并细化工作进度。承担重点领域信息公开的部门要就本系统各县区重点领域信息公开工作进行指导,细化方案,与本系统职能业务一同进行培训,着力提高本系统的公开水平。市直重点领域部门年度对本系统县区部门指导情况,将作为其年度政务公开考核的重要内容,权重为20%。各地各部门的实施方案于5月20日前送市政务公开办备案,并上网发布。年底前,各县区、市直各部门向市政务公开领导组报送政务公开工作要点落实情况报告。(落实单位:各级政府各部门)    

 2.保障政务公开基本条件。在经费、网站平台等方面提供必要保障。特别是要加强专门机构建设和人员配备,满足政务公开日常组织、协调、指导、监测与监督工作的需要。要注重基层与相对薄弱部门政务公开人员的调配和稳定工作,保障力量和人员满足工作需要。(牵头单位:县区政府、管委,市编办、政务公开办、电子政务办、财政局;落实单位:市、县区编办、政务公开办、电子政务办、财政局及各相关部门)     

(二)继续完善政务公开的保障制度。要在落实已有制度的基础上,建立和落实政务公开源头认定机制,出台《关于实行政务公开源头认定制度的通知》,将政府、部门的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开落实到公文办理程序。即政府和部门拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件,报批前应先送本单位政务公开工作机构审查。部门起草政府政策性文件代拟稿时,应对公开属性提出明确建议并说明理由;部门上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开理由的,本级政府、本部门办公厅(室)应按规定予以退文。各级公文协同办公系统在程序上应将政务公开源头认定作为必经环节予以配置和落实。建立将政务公开落实到会议办理程序的制度,对涉及重大民生事项的会议议题,政府和部门制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之前已公开征求意见的,应一并附上意见收集和采纳情况的说明。(牵头单位:县区政府、管委,市政府办、政务公开办、电子政务办;落实单位:县区政府、管委,市政府各部门)

(三)发挥政务公开示范点的引导作用。结合政务公开标准化建设抓好示范引导工作,推进政务公开规范化建设。示范点的建设与评价标准于5月中旬前发布;加快研究出台《六安市乡镇政府政务公开标准化指标体系》,各县区和市政府各部门、单位按照建设、评价标准、指标体系组织落实。市政务公开办、电子政务办按照建设、评价标准并结合本通知确定的任务于9月组织有专业技术人员参加的评估,对按标准建设、成效突出的县区、单位授予“六安市2017年政务公开示范点先进单位”称号,其经验予以推广,并在年度考评中予以相应加分。加强对乡镇(街道)政务公开的规范指导,(牵头单位:县区政府、管委,市政务公开办、电子政务办;落实单位:县区政府、管委,市政府部门)     

(四)着力在能力建设上下功夫     

1.做好领导干部及公务员的政务公开培训。继续将政务公开制度与业务能力提高作为领导干部主体班培训和公务员培训的重要内容,提升与增强领导干部和全体公务员的政务公开理念。(落实单位:县区政府、管委,市、县区政务公开办、人社局、党校、行政学院等)     

2.加强政务公开业务骨干的专题培训。围绕政务公开工作,市、县区分级组织政务公开培训,精心安排培训科目和内容,提高承办人员专业素养,提高业务水平。(落实单位:县区政府、管委,市、县区政务公开办、电子政务办等)     

3.继续落实共性与特性问题的分类指导。市政务公开办会同电子政务办等单位向各被考评单位全面反馈考评和日常监测中发现的需要完善的事项,为有关县区和市政府部门整改完善提供依据。同时,根据问题的共性与特性,采取现场解剖或专题业务培训的方式,进行有针对性地指导,重点帮助后进县区、后进部门提高操作能力。(落实单位:县区政府、管委,市政务公开办、电子政务办等)     

4.突出强化基层业务培训。县区突出加强乡镇(街)和县区直承担重点领域信息公开任务的部门的能力提高,举办与政务公开目录体系相对应的专题培训,市政务公开办、电子政务办等部门予以指导与支持。建立跟班学习机制,县区可根据需要派员到市跟班子学习,乡镇(街道)到县区跟班学习。(落实单位:县区政府、管委,市、县区政务公开办、电子政务办等)     

(五)严格落实政务公开考评与日常监测。继续开展政府信息公开日常监测与通报工作,促进信息公开常态化。日常监测结果按照40%的权重计入年度考核成绩。继续将政务公开考核结果作为政府目标管理考核、效能建设考核内容,加大分值权重。政务公开工作在政府目标管理中所占分值权重不应低于4%。继续落实第三方独立测评考核的方式,并根据县区政府、管委以及承担重点领域信息牵头责任部门、非承担重点领域信息牵头责任部门各自的特点,分类制定完善年度考评方案,增强考评的针对性、科学性。年度考评为优秀的单位,由政府行文表彰。必要时,对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,要严肃批评、公开通报。 (落实单位:各级政府、管委,市、县区人社局、政府督办室、效能办、政务公开办、电子政务办等)     

(六)加强组织指导与督查。组织政务公开调研、交流。进一步完善政务公开推进方面的监督保障机制,具体由政务公开办、电子政务办、效能办、政府督办室组织实施。经常对照本通知确定任务与序时进度,发现有未开展工作或其工作明显落后于序时进度的,由政务公开办、电子政务办、效能办、政府督办室联合对落后的地方、部门进行调度、督促,重大问题报经政府后发出通报,确保目标任务完成。(落实单位:县区政府、管委,市、县区效能办、政府督办室、政务公开办、电子政务办等)

  

抄送:

六安市政务公开工作领导组办公室            2017年2月27日印发

 

版权所有:六安市人民政府政务服务中心
通信地址:六安市梅山南路与佛子岭路交叉口 电话:0564-3382618/3378138 E-mail:lazwzx@luan.gov.cn
皖ICP备11015645号-1  
技术支持:安徽商网 网站标识码:3415000042 皖公网安备 34150202000123号